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美联储保持零利率 刺激措施难抵疫情反弹

来源:央视网

当地时间7月29日,美联储结束为期两天的政策会议。在随后公布的货币政策声明中,美联储宣布保持联邦基金利率目标区间在0~0.25%不变,并称将动用所有工具支持美国经济。在当前新冠肺炎疫情反弹的情势下,美联储在声明中强调控制疫情对经济复苏的重要性。经济学家指出,如果美国继续犯严重的公共卫生毛病,美联储的刺激措施恐将没法抵消所有损失。

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△彭博社报导,美联储主席鲍威尔认为疫情反弹冲击经济

经济学家呼吁控制疫情

美联储7月29日公布货币政策声明,宣布保持联邦基金利率目标区间在0~0.25%不变,重申将在未来几个月“最少以目前的速度”购买国债和抵押贷款支持证券。

负责制订货币政策的联邦公然市场委员会表示,美国经济的走向将在很大程度上取决于疫情的发展。目前,疫情对中期经济前景构成相当大的风险,联邦基金利率将保持在接近零的水平,直到美联储确信美国经济安稳度过近期事件,并朝实现就业最大化和价格稳定的目标方向发展。

美联储主席鲍威尔当日在新闻发布会上表示,美国面临“我们1生中”最严重的经济衰退。“经济复苏的前景非常不肯定,这在很大程度上取决于我们能否成功控制病毒。”他表示:“事实上,最近几周我们看到的1些迹象表明,确诊病例的增加,和重新采取的限制措施,开始对经济活动产生影响。”

鲍威尔的最新表态呼应了多位美联储官员此前发表的观点,即强调控制疫情对美国经济相当重要。舆论已注意到,许多美国经济学家近来普遍表现得像是公共卫生专家,苦口婆心肠劝政府和民众遵照公共卫生指南。他们呼吁更积极地采取佩戴口罩等防疫举措,和提高检测、追踪和隔离已知感染病例的能力。

达拉斯联邦储备银行行长罗伯特·卡普兰此前表示:“我们的主要经济工具,是从现在开始依照公共卫生指南行事。”波士顿联邦储备银行行长埃里克·罗森格伦此前也说,如果美国继续犯严重的公共卫生毛病,美联储的政策回应将没法抵消所有损失。

对控制疫情与经济复苏之间的联系,哥伦比亚大学经济学教授杰弗里·萨克斯在接受央视采访时表示:“事实上,只要疫情继续迅速蔓延,经济很难真正复苏。所以我的观点是,目前的数据很难完全部现这1点。我们不能只看短时间数据,还要看到疫情控制的情况。由于美国在控制疫情上做得非常糟,所以我认为未来6个月的经济前景肯定不好。”

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△彭博社称,美国行将公布有史以来最低劣的GDP数据

2季度GDP凶讯来袭

美联储此次声明后的第2天,也就是7月30日,美国第2季度GDP初值行将出炉。主流分析师的预测显示,美国第2季度GDP的下滑范围约在34%~35%,录得上世纪40年代以来的最差表现。

彭博社分析称,美国GDP在第2季度出现大幅萎缩,主要与占美国GDP3分之2的消费者支出崩溃有关。疫情封闭措施令大量美国人较少外出,重创餐饮、零售、旅游等领域支出,预计该季度美国个人消费按年率狂跌34.5%,也将创下历史纪录。

巴克莱银行首席美国经济学家迈克尔·卡彭预计,美国第2季度消费者支出将降落36%,拖累当季GDP下滑25个百分点。除个人消费崩溃,他还预计第2季度住宅投资降落40%,装备支出降落50%,和净出口疲软,都对GDP造成打击,政府支出多是唯1的亮点。不过,富国银行预计,虽然联邦政府出台了大范围的刺激措施,但政府支出将为负数,主要受州政府和地方政府支出减少拖累,由于它们的税收收入大幅降落。

在6月初的会议上,美联储官员的预测值反应出审慎乐观的态度,认为经济可能提早反弹并恢复稳定缓慢的增长态势。但在尔后的7周时间,许多事情都在急转直下:疫情反弹愈演愈烈,促使新的经济活动限制措施出台;企业及消费者信心不足,商务及招聘活动放缓;白宫与国会就新1轮纾困计划的谈判堕入僵局,多项救助措施行将过期。

在这类情况下,美联储判断经济复苏面临的风险已加重。多位美联储官员在本月的讲话中正告称,如果不采取更有效行动控制疫情蔓延,美国将面临更严重的经济衰退,和更艰巨的经济复苏。而美联储7月28日已提早部署,宣布将把7个紧急贷款计划的实行期限延长3个月,从9月底延长至12月底,用于在疫情期间支持经济活动。

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△《华尔街日报》称,美国经济复苏前景暗淡,美联储保持刺激政策,鲍威尔还敦促国会尽快行动

鲍威尔提示国会尽快行动

美联储此次会议后并未宣布任何重大政策决定,基本符合外界预期。值得注意的是,鲍威尔在发布会上“友谊提示”白宫和国会称,经济复苏不但需要货币政策的支持,也需要财政政策的支持。“我看到国会现在正就新的方案进行谈判,我认为这是1件好事。”他说,“财政政策在这里相当重要。”

目前,美国国会正就新1轮经济刺激计划展开剧烈博弈。参议院共和党人7月27日公布了1项范围约为1万亿美元的新冠疫情救助提案,计划把目前每周600美元的联邦失业补助削减至200美元,10月开始联邦补助加上各州福利的总金额将为失业者在职时工资的70%。民主党人则提议将目前每周600美元的联邦失业补助延续到明年1月。对这1议题,两党仍旧僵持不下。

路透社分析称,目前约有3000万美国人领取失业补助,每周有180亿美元可安排收入流入经济。加上薪资保护计划向小企业提供的5200亿美元贷款,许多企业和家庭得以保持支出、支付租金和偿付抵押贷款,令美国经济避免了更严重的衰退。

多项疫情救助措施行将到期之际,美国就业市场复苏缓慢,必将将对工薪阶层造成进1步伤害。虽然官方公布的失业率从4月的14.7%降至6月的11.1%,但尔后达拉斯联储的调查,和圣路易斯联储的就业预估都表明,7月就业情势有所恶化。而截至7月18日当周,美国首次申请失业救济人数升至141.6万人,逆转了该数据连降15周的趋势,又是1大利空信号。

分析认为,鲍威尔之所以对财政政策的重要性进行“友谊提示”,是由于美国国会的争辩已对经济情势构成了“人为的风险”。美西银行首席经济学家斯科特·安德森指出:“如果不延长这些计划,裁员可能增加,就业增长会进1步疲软。随着经济衰退,预计就业市场将迎来1场漫长而曲折的复苏之路。”(央视记者 顾乡 许骁)

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如何稳住中国经济基本盘?专家:要让老百姓更舍得花钱

“出口转内销还需适度。”在中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、经济学院教授王孝松看来,国内需求也是有限的,关键在于如何“转”,和如何进1步开辟国内市场,而不是回到封闭的状态。

1000-102.jpg插图6月3日晚,人们在湖北武汉市汉口保成路夜市逛街、购物。图/中新

以双循环稳住中国经济基本盘

本刊记者/贺斌

发于2020.7.27总第957期《中国新闻周刊》

在新冠肺炎疫情的阴霾下,2季度中国经济终究“转正”。7月16日,国家统计局发布上半年国民经济运行数据,初步统计,今年上半年国内生产总值456614亿元,按可比价格计算,同比降落1.6%。相比1季度6.8%的负增长,2季度终究实现了3.2%的正增长。

具体的数据是:范围以上工业增加值由1季度降落8.4%转为增长4.4%,服务业增加值由1季度降落5.2%转为增长1.9%,2季度社会消费品零售总额降幅比1季度收窄15.1个百分点,上半年固定资产投资降幅比1季度收窄13.0个百分点。

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长刘爱华将目前的经济回升称作“恢复性的增长”,由于从上半年来看,多数指标处于回升改良或降幅收窄的态势。但从上半年累计的速度看,GDP、工业、服务业、投资、消费等领域大部份指标处于降落区间。

“总的来讲,上半年的成绩单来之不容易,当前的困难体现在叠加上。即短时间冲击叠加长时间结构性问题,产能扩大叠加市场空间变小,基础能力不足叠加外部封闭加重,创新瓶颈叠加竞争加重,要素配置不公道叠加机制性束缚等。”清华大学中国发展计划研究院履行副院长董煜在当天中国新闻社举行的国是论坛上作出如是评价,但表示“远远没有到可以乐观的时候”。

董煜认为,随着上半年1系列政策的落地,下半年有望恢复到接近正常,但是投资、出口、消费3驾马车都会面临与以往不同的问题,这就需要宏观微观政策更加积极灵活、精准到位,特别是宏观政策要更多地代入微观主体的感受,提高政策的针对性、有效性。

作为未来1段时期中国经济的1项重大战略布局,“双循环”被政界、学界寄与厚望。5月14日,中共中央政治局常委会召开会议,首次提出“构建国内国际双循环相互增进的新发展格局”。

在董煜看来,国内循环的关键是必须把国内强大市场潜力释放出来,要以质量为核心,通过提质增效,买通国内市场供给与需求的循环,从而增进国民经济良性循环。

出口转内销,还需扩大内需

数据显示,上半年,货物进出口总额142379亿元,同比降落3.2%,其中,1季度同比降落6.5%,2季度同比降落0.2%,降幅收窄。

虽然上半年实现贸易顺差11889亿元,但学界对外贸发展的预期还是相对悲观。从刚公布的6月中国制造业采购经理指数(PMI)来看,50.9%的指数仿佛不错,但6月份新出口定单指数只有42.6%,进口定单47%,在手定单44.8%,都低于50%的荣枯线水平,仍然存在危机。

而从外贸依存度较高的几个贸易大省来看,广东前5个月进出口降落8.8%,其中出口降落10%,进口降落7.1%。江苏、浙江也有较大幅度降落,疫情对贸易发展的负面冲击仍在延续,而且外贸依存度越高,风险越大。

6月22日,国务院办公厅发布《关于支持出口产品转内销的实行意见》,在鼓励企业拓展国际市场的同时,支持适销对路的出口产品开辟国内市场,以帮助外贸企业度过难关。

对外经济贸易大学国际经贸学院国际贸易系教授、商务部经贸政策咨询委员会全球价值链专家组专家崔凡认为,目前中国的出口中,与防疫和居家办公相干的1些产品增长较多,但很多领域例如服装、鞋类、玩具等出口情况都不乐观。在这类情况下,主要应当保市场主体、保就业,让从事这些方面贸易与生产的企业能够度过难关,通过出口转内销,使得相干的企业能够尽可能保持,减少失业,同时也使得这些企业在疫情减缓后能够恢复生产与出口。

“从这个意义上看,内循环在当前的情况下能够起到稳定外向型经济体的作用,使得他们今后能够重新恢复参与外循环。”崔凡说。

但是,国内消费市场仍然处于恢复期,由于目前消费恢复还是面临着制约,特别是在常态化疫情防控条件下,1些聚集性、接触性的消费活动依然遭到1定制约,因此,目前商品零售的餐饮收入还处于恢复增长的态势。上半年社会消费品零售总额依然处于降落区间,比上年同期降落11.4%。在这样的情况下,出口转内销能否起到预期的效果?

“出口转内销还需适度。”在中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、经济学院教授王孝松看来,国内需求也是有限的,关键在于如何“转”,和如何进1步开辟国内市场,而不是回到封闭的状态。

怎样扩大内需,让老百姓更舍得花钱?王孝松表示,这触及改革的很多深层次问题,比如建立完善的社会保障体系,良好的医疗体系,培养更多的中等收入人群等,如此才能够做大蛋糕,有效扩大内需,而非1味地出口转内销。

延长产业链供应链

相比疫情带来的冲击,全球经贸格局的变化,仿佛为下半年中国的经济带来更大不肯定性。

董煜分析,随着国际疫情的演化,可能不利的影响和挑战因素会进1步增多。外需市场可能反弹乏力,各国会更加基于安全而不是效力配置产业链,从而使产业链供应链安全的问题更加突出。而来自国际政治的博弈和地缘政治的影响会对中国经济造成更大的挑战。“而且,这样的困难和挑战,可能不会只延续半年,或许会在“1045”的前期继续影响,乃至可能需要1个较长时间的修复期。这就使得分析情势、判断趋势变得格外复杂。”

“上半年中国的外贸负增长主要是受疫情影响,1旦疫情控制住,从数据上来看,恢复到比较高的增长率是没有问题的。”王孝松认为,更需要警惕的是短时间内的供应链危机。过去,中国1些关键的中间产品,如电机产品、电子产品、高科技产品等零部件多是国外供给,1旦真的产生了中美经贸脱钩,或发达国家联合起来封闭中国的局面,中国在全球的供应链就存在风险。“因此,不能1味地依赖国际市场,更不能1味地依赖国外的中间产品供给。”

除此以外,全球疫情带来的停工停产,也造成了中国1些产业的“断供”。以全球化程度较高的中国汽车产业为例,海关数据显示,2019年中国汽车零部件进口额为367.11亿美元,其中超过8成来自德国、日本、美国、韩国、墨西哥5个国家,单从德国进口的零部件范围就达102.8亿美元。央视财经近期的调查显示,截至目前,全球26个国家上百家汽车整车厂停工停产,中国汽车产业或将面临汽车供应链的供给考验。

王孝松认为,中央提出双循环的目的是要加强内外平衡,由于外部环境产生明显变化,疫情和国际关系致使国内依托加工贸易的日子1去不复返。但从长时间来看,或能倒逼着国内的企业加强自主研发,加强创新能力,加强原创性技术的供给能力,从而使中国的产业链不断加强,不但实现了中央“6保”中“保产业链供应链稳定”的目标,更能够实现产业链的升级。

消除壁垒和瓶颈 畅通内循环

在王孝松看来,目前中国国内有1个庞大的市场,中等收入的人群愈来愈多,从居民消费对经济的拉动作用就可以看出来,私人消费的作用愈来愈明显,虽然跟发达国家还有差距,也已出现了长足的进步。但长时间以来过分的依赖外需,突然转向内需,要以国内大循环为主,各界还不能很快地适应。

“因此,内循环的健全发展还有待光阴,只有当消费、投资,对外贸易,特别是出口等实现了真实的良性循环,双循环的健康体系才能够建立。”王孝松表示,目前还存在内外不平衡的状态。中国已不断加快对外开放的进程,但很多产品的市场还比较封闭,对国外产品、要素的进入还有高度的壁垒。因此,要想实现内循环畅通,第1步就是打破国内的这些壁垒;第2步是深化开放,不管是产品还是要素,包括投资行动,都要进1步加强开放力度。

崔凡也指出,在打造国内大循环的进程中,依然存在1些瓶颈与阻塞点,资本、劳动力、土地、技术、数据等各类要素市场化配置体制机制还非常的不完善,大量的存量资源没有被激活。

“中国国际竞争力的优势来源日趋从便宜的劳动力转化为超大范围国内市场和内需潜力。但是,这个重要的优势来源还没有能够得到充分的发挥。”崔凡举例说,在汽车行业,中国有世界上范围最大的消费人群,但是行业集中度低,企业国际竞争力不高,生产的范围经济和内循环对外循环的增进作用没有充分发挥出来。“因此,在当前的情况下,我们应当进1步推动市场化改革,打破地方保护主义,促使资源在市场的决定性作用下优化配置,构成更有国际竞争力的企业。”

数据显示,范围以上工业增加值连续3个月保持正增长,服务业生产指数连续两个月正增长,社会消费品零售总额连续4个月降幅收窄,出口额连续3个月正增长。从横截面看,供给端恢复快于需求端。

“虽然目前供给端快于需求端,生产者物价指数低迷,但市场需求的激活归根结柢还是需要通过供给侧改革的推动。”崔凡向《中国新闻周刊》表示,积极推动要素市场化配置体制机制改革,加速西部大开发的进程,缩小区域收入差距,通过积极保就业的政策保民生,这些都有助于激活国内大循环。另外,在当前的背景下,全面落实积极的财政政策也有重要意义。

当前中国疫情防控体系已日趋完善,能够保证安全生产。下半年,国家级第4批重大外资项目有望推出和落地,资本市场和土地市场的1些改革措施会进1步落地并开始显现出效果,国家还有可能推出新1批自贸实验区,各地营商环境有望延续得到改良。“相信下半年中国经济有望进1步恢复。”崔凡说。

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香港新增133例确诊病例 已连续4天单日确诊破百

截至25日清晨零时,香港新增133例新冠肺炎确诊病例,再创疫情来单日新高,包括126例本地确诊病例和7例输入性病例。林郑月娥在社交媒体发文称,疫情来势汹汹,特区政府不敢怠慢。呼吁全港市民咬紧牙关,万众1心,抗击疫情。

今天下午4点半,香港特区政府卫生署及医院管理局召开记者会,介绍香港的最新疫情情况。

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香港特区政府卫生署卫生防护中心沾染病处主任张竹君表示,截至本日清晨零时,香港新增133例新冠肺炎确诊病例,再创疫情来单日新高,包括126例本地确诊病例和7例输入性病例。有71例本地确诊病例与之前的病例相干,有55例源头不明。累计确诊病例增加至2506例。

北京日报客户端记者注意到,今天下午香港特区行政主座林郑月娥在社交媒体发文称,疫情来势汹汹,特区政府不敢怠慢。目前港府正全速展开多方面工作,包括通过公私营合作加强检测能力,增加防疫抗疫设施和策划,进1步采取管控措施。呼吁全港市民咬紧牙关,忍受生活上的种种不便,在未来1段时间坚守社交距离,减少外出,万众1心,抗击疫情。

来源 北京日报客户端 | 记者 北京日报客户端特派香港报导组